Desde hace unos días empiezan a concretarse y a coger fuerza las noticias que señalan que es mas que probable una nueva reforma fiscal. Hasta hace unas semanas todo lo que se pudiera escuchar o leer al respecto eran meras suposiciones, igual que ahora, pero la diferencia es que el Presidente del Comité de expertos que asesora al Gobierno, Manuel Lagares se pronunció hace unos días al respecto de como debería llevarse a cabo la próxima reforma fiscal por parte del Ministerio de Hacienda.
La nueva reforma fiscal
La aplicación de la nueva reforma fiscal supondrá la modificación de los impuestos que mayor impacto tienen en la economía y, por tanto, en las arcas del Estado: el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el Impuesto de Sociedades (IS) y el IVA. Además también se espera que varíen algunos impuestos especiales.
Reforma fiscal: modificación del IRPF
Con la reforma fiscal propuesta por el comité de expertos, en relación con el IRPF se modificarían, en primer lugar, los tipos impositivos máximo y mínimo, se modificarían, también, los límites mínimos para hacer la declaración de la renta, se modificarían los tramos del impuesto, se eliminarían algunas deducciones y se suprimiría el régimen de módulos.
- Tipos impositivos del IRPF: el tipo impositivo máximo dejaría de ser el 52% actual, para ser el 50%. Se pretende que en los siguiente años se fuera reduciendo hasta alcanzar un tipo máximo del 45% o 44%, lo que supondría situarse en el mismo nivel que Francia y Reino Unido. El tipo impositivo mínimo pasaría a ser del 20%, ahora mismo se sitúa en el 24,75%.
- Límites mínimos para hacer la declaración: para la declaración de la renta de 2013, el Gobierno elevó el mínimo de 11.140€ a 12.000€. Manuel Lagares reconoció que aconsejaron al Gobierno que lo elevara hasta 14.000€, así que esperan que en la nueva reforma fiscal se lleve a cabo dicha modificación.
- Tramos del IRPF: entre las propuestas del consejo de sabios, se incluye la de reducir de siete a cuatro los tramos de la tarifa del IRPF.
- Supresión de deducciones: este apartado se centra básicamente en la supresión de la deducción por compra de vivienda, que actualmente continúa vigente para aquellas que fueron adquiridas antes de enero de 2013.
- Supresión del régimen de módulos: los expertos consideran que este modelo fiscal es el origen de importantes bolsas de fraude, así que debería desaparecer, instaurando regímenes de estimación directa.
Reforma fiscal: modificación del IS
La reforma fiscal también afectaría al Impuesto de Sociedades: principalmente se modificaría el tipo impositivo del IS, esto se compensaría con la supresión de algunas deducciones y exenciones aplicables, por otro lado se pretende eliminar el régimen especial de empresas de reducida dimensión (ERD).
- Tipo impositivo del IS: Los expertos sugieren que el tipo impositivo del IS debería reducirse, pasando del 30% al 25%, para en un futuro próximo alcanzar el 20%.
- Supresión de deducciones y exenciones: según los expertos, esta medida es necesaria para poder sustentar la bajada de tipos impositivos. La idea es suprimir todas las deducciones que incentivan actividades (deducción por I+D, deducción por reinversión de beneficios, etc.) con excepción de la deducción por creación de empleo para trabajadores con discapacidad.
- Eliminar el régimen de ERD: A la vez que se disminuyen los tipos impositivos, se pretende equiparar los tipos para las grandes empresas y las pymes. Dentro del las pymes nos encontramos con las ERD, que según los expertos "soportan un tipo efectivo superior al de las grandes empresas".
Reforma fiscal: modificación del IVA
El informe del Comité de expertos también señala una serie de modificaciones que deberían llevarse a cabo en el régimen del IVA con la aplicación de una nueva reforma fiscal. En dicho informe se plantea la reclasificación de algunos productos, la supresión del régimen simplificado del IVA, supresión del sistema de IVA de caja.
- Reclasificación de productos: esta es la manera que tienen los expertos para denominar un futuro aumento del IVA, ya que pretenden que el mayor número de productos posible que ahora tributa al 10% lo haga al 21%. Sólo mantendrían en el tipo reducido del 10% en las adquisiciones de vivienda, el transporte público y el turismo; todos los demás productos pasarían a tributar al 21%.
- Supresión del régimen simplificado del IVA: este régimen va ligado al régimen de módulos del IRPF; según los expertos se debería eliminar, ya que también utiliza un régimen objetivo de estimación de las operaciones realizadas.
- Supresión del sistema de IVA de caja: los expertos han indicado que este sistema puede originar nuevos casos de fraude fiscal y han limitado su vigencia hasta el momento en el que mejore la liquidez y la financiación de las pymes.
Reforma fiscal: modificación de impuestos especiales
Con la nueva reforma fiscal se aumentarían los impuestos al alcohol, tabaco y gasolina. Además se crearía una "tasa de congestión" en las grandes ciudades.
- El impuesto sobre el alcohol: la propuesta de grupos de expertos es la de incrementar progresivamente la imposición hasta alcanzar la media de la UE. Actualmente el tipo impositivo sobre el alcohol en España se encuentra alrededor del 50% del tipo medio europeo, lo que supondría doblar los impuestos a las bebidas alcohólicas.
- El impuesto sobre el tabaco: el gravamen del tabaco tiene dos componentes, el específico y el ad valorem, y cada tipo de tabaco (cigarrillos, puros, picadura de liar) soportan un tipo impositivo distinto en función de ambos componentes. La idea es igualar los tipos impositivos de cada tipo de tabaco para evitar que se produzca el trasvase en el consumo de tabaco de un producto a otro.
- El impuesto sobre los hidrocarburos: los expertos sugieren separar el impuesto en dos componentes; uno que grave el consumo de energía y otro en función del CO2 emitido. También se pretende igualar la carga fiscal del gasóleo con la de la gasolina.
- La tasa de congestión: este impuesto está pensado para Madrid, Barcelona y otras ciudades con "valores histórico-monumentales". Básicamente lo que se pretende es que haya que pagar por entrar con vehículo al centro de estas ciudades.
Se puede estar mas o menos de acuerdo en los puntos que acabamos de resumir, pero lo que es un hecho es que estas son las directrices que el Consejo de Sabios ha dado al Gobierno para llevar a cabo una futura reforma fiscal, ahora depende del Ejecutivo de Mariano Rajoy cumplirlas al pie de la letra o introducir modificaciones, lo que no cabe duda es que seguro que nos llevamos alguna sorpresa, ¿cuál será?
