El motivo es bastante sencillo.
Es muy dificil recortar las primas que concedió ZP a las renovables, porque provocaría un aluvión de recursos en lo contencioso que se podrían demorar años y complicar el asunto al gobierno.
Por otro lado la imagen de España quedaría muy tocada. ¿Donde queda la seguridad jurídica de un país que promete X dinero cada año, durante 30 años (si, durante 30 años) a unos inversores y que 5 años después modifica el asunto?
La solución que han ideado en hacienda (que no en industria) es que lo que les damos por un lado se lo quitemos por otro. La tasa afectará, sobre todo, a renovables, así que les mantenemos la prima (más o menos) y le metemos un impuesto, así compensamos y no quedamos mal.
Para que veas hasta donde llega el problema del déficit:
Hasta antes de ayer hemos estado pagando unos 15c por cada KWH, sin embargo la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial establece que los productores de energía fotovoltáica, por ejemplo, reciben 0.48743€ por cada KwH.
Esta cantidad es para los parques solares de mas de 100MW, luego existen otros dos tramos para parques solares más pequeños. Aun así, el tramo inferior sigue siendo mucho más alto que lo que pagamos por la luz