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Regulación financiera

La regulación financiera es un conjunto de normativas y leyes establecidas por las autoridades gubernamentales y entidades reguladoras para supervisar y controlar las actividades financieras y económicas dentro de un país o región. Su objetivo principal es mantener la estabilidad y la integridad del sistema financiero, proteger a los inversores y garantizar un funcionamiento justo y transparente de los mercados financieros.

La regulación financiera es un conjunto de leyes, normas y procedimientos diseñados para mantener el orden y la estabilidad en el mundo de las finanzas. No se trata de una compañía, sino de un sistema o marco legal que establece cómo deben operar instituciones financieras como bancos, corredores de bolsa y aseguradoras, así como las transacciones financieras, incluyendo la compra y venta de acciones, bonos, entre otros instrumentos financieros.

La idea detrás de la regulación financiera es bastante sencilla: se busca proteger a los inversores, mantener la integridad del mercado y evitar riesgos que puedan provocar problemas económicos, como una crisis financiera. Para lograr esto, las regulaciones financieras abordan varios aspectos clave del sistema financiero.

Uno de los aspectos más importantes es la protección del consumidor. Esto implica asegurarse de que las instituciones financieras actúen de manera justa y transparente con sus clientes. Por ejemplo, las regulaciones pueden requerir que los bancos proporcionen información clara sobre las tarifas de sus servicios o que los corredores de bolsa expliquen los riesgos asociados con ciertas inversiones.

Otra área crucial es la prevención del fraude y la manipulación del mercado. Las regulaciones buscan impedir que las personas o empresas usen información privilegiada para obtener beneficios ilegales, o que manipulen los precios de las acciones a través de prácticas deshonestas. Esto ayuda a mantener la confianza en el mercado, lo cual es esencial para su buen funcionamiento.

Además, la regulación financiera también juega un papel importante en la gestión de riesgos. Esto incluye establecer requisitos sobre cuánto capital deben tener los bancos para cubrir sus operaciones y asegurar que las instituciones financieras no tomen riesgos excesivos que podrían poner en peligro el sistema financiero en su conjunto.

Otra función interesante de la regulación financiera es su papel en la prevención del lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Las regulaciones exigen a las instituciones financieras realizar controles rigurosos para evitar que sus servicios sean utilizados para actividades ilegales.

La regulación financiera la establecen entidades gubernamentales, conocidos comúnmente como reguladores financieros o autoridades reguladoras. En España, por ejemplo, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) es el organismo encargado de supervisar y regular los mercados de valores. A nivel internacional, hay acuerdos y organizaciones que promueven la cooperación en la regulación financiera para asegurar la estabilidad y la integridad de los mercados a nivel global.

¿Qué regula la regulación financiera?


Si hablamos de regulación, la primera pregunta que nos surge, o nos debería surgir es: ¿Para qué sirve esta regulación?, es decir, ¿qué regula este conjunto de normativas y leyes?

A continuación, vamos a ver esto, es decir, qué regula la regulación financiera:

  • Comportamiento de las instituciones financieras: Las regulaciones financieras establecen cómo deben actuar los bancos, las casas de bolsa, las compañías de seguros y otras instituciones financieras. Esto incluye, por ejemplo, cómo gestionan el dinero de sus clientes, cómo proporcionan préstamos o cómo ofrecen asesoramiento sobre inversiones.
  • Protección de los inversores y consumidores: Uno de los objetivos principales de la regulación financiera es proteger a las personas que invierten su dinero o que utilizan servicios financieros. Esto significa asegurarse de que las instituciones financieras sean transparentes sobre los riesgos de las inversiones, los costos de los servicios y que no engañen a sus clientes.
  • Estabilidad del mercado: Las regulaciones también buscan prevenir problemas que puedan causar una crisis económica, como la que ocurrió en 2008. Esto incluye establecer reglas sobre cuánto dinero en reserva deben tener los bancos o cómo deben manejar las inversiones de riesgo.
  • Prevención de fraude y prácticas ilegales: Otro aspecto importante es la lucha contra el fraude financiero, el uso de información privilegiada para ganar dinero en la bolsa de manera ilegal, y otras prácticas corruptas. Las regulaciones buscan evitar estas actividades para mantener la confianza en el sistema financiero.
  • Transacciones internacionales: En un mundo globalizado, la regulación financiera también abarca cómo se realizan las transacciones entre diferentes países. Esto incluye medidas para prevenir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
  • Tecnología y nuevos productos financieros: Con el avance de la tecnología y la aparición de nuevos productos financieros, como las criptomonedas, las regulaciones financieras también deben adaptarse para abordar estos nuevos desafíos y asegurar que se manejen de manera segura.

A modo de resumen, podemos decir que la regulación financiera, como su propio nombre indica, aporta un marco normativo para el funcionamiento de todo aquello que tenga que ver con el mundo financiero.

Asimismo, es importante mencionar que este marco normativo se cambia y se ajusta de manera constante con el fin de que se adapte lo máximo posible a todos los cambios que, con el paso del tiempo, va experimentando el sector financiero.

Objetivos de la regulación financiera


Toda regulación nace con un determinado fin o un determinado objetivo. Cuando el gobierno regula algo, lo que está haciendo es establecer una serie de normas y leyes que persiguen una serie de objetivos. Cuando se regula el tráfico, se aplican normativas para, por un lado, controlar y facilitar la circulación de vehículos dentro el territorio y, por otro lado, evitar accidentes que puedan poner en riesgo la vida de conductores y viandantes. 

Con la regulación financiera ocurre lo mismo. La regulación financiera nace para regular al sector financiero. A través de los reguladores financieros o las autoridades designadas para ello, el gobierno controla y supervisa la actividad de las instituciones financieras. Y el objetivo principal de regular el sector financiero es, por un lado, controlar la actuación de aquellos que participan en el (las instituciones financieras) y, por otro lado, que estos respeten a los usuarios (los clientes).

Pero además del objetivo anterior, existen otros objetivos más específicos que quiero subrayar:

  • Comportamiento de las instituciones financieras: Las regulaciones financieras establecen cómo deben actuar los bancos, las casas de bolsa, las compañías de seguros y otras instituciones financieras. Esto incluye, por ejemplo, cómo gestionan el dinero de sus clientes, cómo proporcionan préstamos o cómo ofrecen asesoramiento sobre inversiones.
  • Protección de los inversores y consumidores: Uno de los objetivos principales de la regulación financiera es proteger a las personas que invierten su dinero o que utilizan servicios financieros. Esto significa asegurarse de que las instituciones financieras sean transparentes sobre los riesgos de las inversiones, los costos de los servicios y que no engañen a sus clientes.
  • Estabilidad del mercado: Las regulaciones también buscan prevenir problemas que puedan causar una crisis económica, como la que ocurrió en 2008. Esto incluye establecer reglas sobre cuánto dinero en reserva deben tener los bancos o cómo deben manejar las inversiones de riesgo.
  • Prevención de fraude y prácticas ilegales: Otro aspecto importante es la lucha contra el fraude financiero, el uso de información privilegiada para ganar dinero en la bolsa de manera ilegal, y otras prácticas corruptas. Las regulaciones buscan evitar estas actividades para mantener la confianza en el sistema financiero.
  • Transacciones internacionales: En un mundo globalizado, la regulación financiera también abarca cómo se realizan las transacciones entre diferentes países. Esto incluye medidas para prevenir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
  • Tecnología y nuevos productos financieros: Con el avance de la tecnología y la aparición de nuevos productos financieros, como las criptomonedas, las regulaciones financieras también deben adaptarse para abordar estos nuevos desafíos y asegurar que se manejen de manera segura.

El regulador financiero o autoridad reguladora


Como hemos señalado en el apartado anterior, los responsables de regular y velar por que las instituciones financieras respeten la regulación son los reguladores financieros. El gobierno confía toda la regulación del sector financiero a las autoridades reguladoras, y estas se encargan de regular, ajustar y cambiar la regulación y hacer que dicha regulación se cumpla.

Para entenderlo mejor, un regulador financiero actúa como un árbitro en el fútbol, pero en el mundo de las finanzas. En el mundo del fútbol, la tarea del árbitro es asegurarse de que todo se juegue según las reglas, y en el mundo de las finanzas, los reguladores financieros hacen exactamente lo mismo. Estas entidades vigilan y supervisan las actividades financieras para garantizar que todo funcione de manera justa, transparente y segura.

En España, los principales reguladores financieros son la Comisión Nacional del Mercado de Valores (por sus siglas, CNMV) y el Banco de España (por sus siglas, BdE).

La CNMV es el regulador de los mercados de valores en España. Supervisa las bolsas de valores, las empresas cotizadas y los participantes del mercado para garantizar la transparencia y la protección de los inversores. El Banco de España, por su parte, supervisa los bancos y otras instituciones financieras. Se encarga de garantizar la solidez y la fiabilidad del sistema bancario español.

En Europa, algunos de los reguladores financieros más importantes son la Autoridad Bancaria Europea (por sus siglas en inglés, EBA) y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (por sus siglas en inglés, ESMA).

Por un lado, la EBA se enfoca en mantener la eficacia y la estabilidad del sector bancario en la Unión Europea. Por otro lado, el papel de la ESMA es similar al de la CNMV, pero a nivel europeo. Supervisa los mercados de valores y asegura la protección de los inversores en toda la Unión Europea.

En esencia, estos reguladores trabajan tanto a nivel nacional como internacional para asegurar que el sistema financiero sea seguro y justo para todos los involucrados, desde los grandes bancos hasta los pequeños inversores.

Reguladores financieros más conocidos


Para terminar, vamos a ver otros reguladores financieros, de otros territorios.

  • La Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos: Aunque es más conocida como el banco central de EE. UU., la Fed también tiene funciones regulatorias importantes. Supervisa los bancos, las empresas de servicios financieros y las operaciones de mercado en EE. UU., asegurándose de que el sistema financiero sea estable y funcione de manera eficiente.
  • La Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de Estados Unidos: La SEC es quizás el regulador de mercados de valores más influyente del mundo. Se encarga de supervisar las bolsas de valores, las empresas cotizadas, los corredores de bolsa y los asesores de inversiones en EE. UU. Su objetivo es proteger a los inversores y mantener la integridad de los mercados de valores.
  • La Autoridad de Conducta Financiera (FCA) del Reino Unido: La FCA regula las firmas financieras y los mercados financieros en el Reino Unido. Se enfoca en proteger a los consumidores, salvaguardar la integridad del mercado y promover la competencia.
  • El Banco Central Europeo (BCE): Aunque su función principal es la política monetaria del euro, el BCE también tiene un papel significativo en la supervisión bancaria, especialmente en los países de la zona euro.
  • La Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO): Aunque no es un regulador en sí mismo, la IOSCO es una asociación global que reúne a los reguladores de valores de todo el mundo. Su objetivo es desarrollar estándares y promover la cooperación entre los reguladores nacionales para asegurar la estabilidad y el desarrollo de los mercados de valores globales.

Debido al tamaño de las economías que regulan, los reguladores citados tienen una influencia significativa no solo en sus propios países o regiones, sino en todo el mundo. Además, en muchos casos trabajan juntos o conjuntamente para abordar desafíos globales, como la regulación de los mercados internacionales y la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
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Regulación financiera, Francisco Coll, 22 de enero del '24, Rankia.com
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