Tras haber analizado cómo construir los bloques básicos de una arquitectura operativa, he de salirme del tema específico de la eficiencia operativa para ofrecer algunas consideraciones importantes que influyen en el diseño de organizaciones grandes.. Desafortunadamente las religiones ideológicas en materia político-económico dirigidas por los think-tanks o sacerdotes fundamentalistas de la secta de mercado, han implantado ideas absurdas en las mentes de la gente, y es preciso separar la paja del trigo, la ideología y las premisas de diseño de un gobierno.
Cuando hablamos del "modelo eficiente" para el diseño en red de una entidad estatal, la gente lo primero que piensa es en la idea de que el gobierno debería funcionar como una empresa privada, un concepto ideológico que ignora la naturaleza distinta del gobierno y de "empresa privada", donde el concepto de "empresa privada" termina siendo una confusión convenientemente ambigua para determinados sectores.
En mis posts anteriores hablé de lo siguiente:
- Cómo mejorar la eficiencia en un gobierno (I): Se explica un modelo de colas simple, y se explica lo que determina que existan esperas en los servicios de gobierno o en las empresas.
- Cómo mejorar la eficiencia en un gobierno (II): Se explica el enfoque requerido a la hora de estudiar modelos más complejos que son los aplicables a un ente gubernamental.
- Cómo mejorar la eficiencia en un gobierno (III): Se explica algunas premisas adicionales del diseño de sistemas y se trata el tema de la cultura organizacional.
Como ya me he referido a esos puntos, supondré que ya has leído esos posts.
La naturaleza del gobierno y de la "empresa privada"
En mi post anterior Entendiendo la economia de un país en forma simple y también en mi post Austeridad ó déficit: ¿Le creemos a los "expertos"? no sólo explicaba cómo entender una economía, sino que también señalaba que esa economía hay 4 actores que interactúan y que tienen una naturaleza distinta (y por eso son entes separados):
- Gobierno
- Entes financieros
- Sector productivo
- Consumidores
El concepto de "empresa privada" suele ser objeto de confusiones que lleva a la gente a tener algunas distorsiones en su manera de concebir el funcionamiento de cada actor de la economía.
Curiosamente si el gobierno es el único ente público, ¿todos los demás actores son empresa privada? Los consumidores trabajan en sus empleos (ese es el sistema de distribución de la riqueza del capitalismo) y con el dinero que obtienen compran para sobrevivir, de modo que aparte de la sobrevivencia no hay una rentabilidad, de modo que excluimos al consumidor del concepto de "empresa privada".
Nos queda el sector productivo y los entes financieros. ¿Son ambos empresa privada? No realmente. Uno es productivo y el otro es creador de problemas, al menos en la manera en que está implementado en occidente. Analicemos cada uno en detalle.
El sector productivo
El sector productivo se caracteriza por tener actividades donde hay transformación física de bienes. Aunque la gente cree que esto se refiere sólo a manufactura, también los servicios transforman cosas físicamente. Por ejemplo, un hotel transforma ropa sucia en ropa limpia, y un restaurante convierte alimentos crudos y sucios en platos higiénicos que se pueden comer. De nada te serviría un hotel donde no laven las sábanas o un restaurante donde te dejen sentarte una parcela donde tu sacas la comida de la tierra y te la comes cruda. De esa transformación física es que viene el valor agregado que es de donde vienen las ganancias. Este sector productivo es el que sí merece llamarse "empresa privada" y es la que compone la economía real, la que tiene que ser eficiente para no comerse en costos lo que se obtiene de valor agregado.
Los entes financieros
Los entes financieros no producen nada, no transforman nada físico, y por ende no producen realmente ningún valor agregado. Inventan dinero contablemente, lo prestan y luego lo cobran, gracias al sistema de reserva fraccional. Cuando estos entes son privados, se produce un fenómeno llamado "activo tóxico", algo que expliqué en mi post anterior ¿Qué son activos tóxicos y qué es un rescate a los bancos?
Si los entes financieros no transforman nada, no generan valor agregado real, ¿de donde sacan las ganancias? Mediante una distorsión contractual de la economía, esclavizan a los deudores a los que les prestan dinero inventado por ellos, para que los deudores produzcan valor agregado en sus empleos y con ese dinero generado por personas productivas, dinero obtenido alproducir valor agregado, es que se cubren los activos tóxicos.
Como los entes financieros no producen nada, en el siglo XIII se les solía asociar con parasitismo social, ganar dinero sin trabajar, pues en realidad un banco es un ente compuesto por personas en 3 roles:
- Personas que convencen a otros de suscribir contratos
- Personas que se encargan de cobrar
- Personas que se encargan de llevar datos
¿Realmente merece esta actividad que no produce valor agregado el nombre de "empresa privada"? Veamos de dónde surgen los imperios financieros modernos.
Reglas sociales antiguas y la censura al prestamismo
Curiosamente en aquel siglo XIII el prestamismo era visto como pecado, y aunque su visión era religiosa, basada en pura fe, al ver nuestra economía financierizada y sus problemas, entendemos que el prestamismo tarde o temprano trae problemas sociales sistémicos y distorsiones que destruyen la sociedad y la economía, y quizás los que escribieron los textos bíblicos entendían los problemas prácticos del prestamismo. En la antigüedad ninguno de los grandes imperios tuvo bancos como los hay actualmente, de modo que no puede afirmarse que los grandes imperios hayan debido su grandeza a los bancos.
La biblia se refiere al préstamo con intereses en distintos lugares bajo el nombre de usura. Los musulmanes se refieren a la usura con el nombre de Riba, y también es un pecado entre ellos. El modelo anglosajón, acostumbrado a usar el crédito como herramienta de poder, quizás ve en la religión una amenaza y quizás por ello está la gana de hacer aparecer a los musulmanes como extremistas y a los cristianos con valores morales bajo el despectivo adjetivo de "moralistas" y a la religión como "régimen de un Dios totalitario".
Este desprecio anglosajón hacia la religión por mera conveniencia económica, me recuerda la anécdota que señala que la Biblia vio recortados los capítulos relativos a reencarnación por parte del emperador romano Justiniano, una reforma política del texto bíblico, porque temía que extremistas cristianos atentaran contra su poder absoluto, pensando que de todos modos habría otras vidas. Al secularizar la ideología, abolir la religión para implementar ideologías de secta político-económicas, se reemplaza a Dios con el dinero y los sumos sacerdotes terminan no sólo controlando la economía con sus extorsiones (UPDATE 1-Merkel urges action against market 'extortion'), sino las mentes de la gente.
Estos son apartados de la biblia que se referían al prestamismo y que son abiertamente inconvenientes para la secta secular extorsiva de la avaricia. No cito textos del Corán que se refieren a Riba, porque desafortunadamente no tengo esos textos y tampoco los he leído.
Lucas 3:11-14
Y respondiendo, les dijo: El que tiene dos túnicas, dé al que no tiene; y el que tiene qué comer, haga lo mismo. Vinieron también unos publicanos para ser bautizados, y le dijeron: Maestro, ¿qué haremos? Él les dijo: No exijáis más de lo que os está ordenado. También le preguntaron unos soldados, diciendo: Y nosotros, ¿qué haremos? Y les dijo: No hagáis extorsión a nadie, ni calumniéis; y contentaos con vuestro salario.
Lucas 6:34-35
Y si prestais a aquellos de quienes esperais recibir, ¿qué mérito tenéis? Porque también los pecadores prestan a los pecadores, para recibir otro tanto. Amad, pues, a vuestros enemigos, y haced bien, y prestad, no esperando de ello nada; y será vuestro galardón grande, y seréis hijos del Altísimo; porque él es benigno con los ingratos y malos.
Mateo 5:42
Al que te pida, dale; y al que quiera tomar de ti prestado, no se lo rehúses
Exodo 22:25-27
Cuando prestares dinero a uno de mi pueblo, al pobre que está contigo, no te portarás como un logrero, ni le impondrás usura.
Deuteronomio 23:19
No exigirás de tu hermano interés de dinero, ni interés de comestibles, ni de cosa alguna de que se suele exigir interés.
Levítico 25:35-37
Y cuando tu hermano empobreciere y se acogiere a ti, tú lo ampararás; como forastero y extranjero vivirá contigo. No tomarás de él usura ni ganancia, sino tendrás temor de tu Dios, y tu hermano vivirá contigo. No le darás dinero a usura, ni tus víveres a ganancia.
El invento de los bancos es una cosa relativamente reciente, que empieza con la familia Medici en el Renacimiento, que puso una casa de cambio de moneda, y la gente no supo apreciar que la comisión por cambio de moneda era una forma velada de cobrar intereses, y por eso no censuraron su actividad que dio al prestamista de mala muerte un cambio de imagen para convertirlo en "respetable banquero", que es lo que tenemos hoy como bancos.
Durante los siglos XIV y XV se inventan los bonos en las ciudades-estado del norte de Italia para financiar la guerra y de esta manera pedir un préstamo a los ciudadanos. Pero se emitieron tantos bonos que terminaron perdiendo su valor. Esto evolucionaría para convertirse en el mercado de bonos moderno.
El mercader de Venecia, una obra teatral escrita por William Shakespeare entre los años 1594 y 1597, refleja el desprecio que había en la época hacia los prestamistas a los que se les consideraba parásitos. En la obra, el prestamista Shylock acepta prestar dinero, pero si la suma no es devuelta en cierta fecha, Antonio entregaría una libra de su propia carne a Shylock. Hoy es a los españoles a los que les cobran su libra de carne al ejecutar los pisos y valuarlos por la mitad de su valor real.
Y es a partir de allí que empieza la tormentosa historia de las finanzas "pecaminosas" que de seguro los antiguos pretendían prevenir con algunas simples reglas en contra del cobro de intereses. Para algunos gobernantes del pasado los entes financieros deberían ser parte del estado, por una serie de razones. Esas razones se exponen en mi post anterior Alfredo González Flores: Presidente de España.
Si aún no crees que los bancos en la forma en que se implementaron en occidente, con la forma "pecaminosa", sean una fuente de inestabilidad social, puedes leer mis posts El horrible dilema: Inflación o desempleo y La guerra EUA vs China, propuesta por Krugman, donde se explica por qué una alta financierización de la economía causa desempleo.
La confusión entre riqueza y deuda
¿Por qué si las empresas productivas son tan distintas de los entes financieros, la gente llama a ambos "empresa privada"? Es que la gente confunde riqueza y deuda, algo a lo que me referí en mi post anterior La confusión entre riqueza y deuda (y las aberraciones conceptuales derivadas). La producción en la economía real genera valor agregado mediante transformación física de insumos. Los entes financieros usan el dinero como inventario, y el dinero no se puede transformar.
Parte de la confusión radica en que el dinero no es algo real, es sólo un concepto. ¿Cómo transformar físicamente un concepto? No se puede Si tienes una tarjeta de crédito, un billete, eso no es dinero, sino simplemente un portador de dinero. La tarjeta desactivada ya no es dinero, un billete que es reemplazado por otro deja de ser dinero. Cuando haces una transacción electrónica, ¿adonde está el dinero? ¿Son dígitos en tu monitor, bits en la memoria RAM, señales magnéticas grabadas en un disco duro de un banco, o acaso voltajes en una línea de transmisión? Ese dinero electrónico, también llamado cuasidinero, ¿existe físicamente? ¿O todos esos mecanismos electrónicos simplemente son portadores de un concepto? Si los entes financieros usan como inventario un concepto, no es posible agregar valor a algo que no existe, y por eso el dinero no puede agregarse valor a sí msimo.
Diseño organizacional y el componente humano
Ya que entendemos la diferencia entre empresa productiva y ente financiero, y comenzamos a plantearnos cómo debería funcionar un gobierno, entendemos que en realidad lo que pretendemos no es imitar la naturaleza de la banca, ni de las empresas productivas. Es que tanto los bancos, como las empresas y los gobiernos, pueden hacer uso de instrumentos y herramientas de diseño funcional organizacionales, porque los tres son organizaciones, y es allí donde la disputa ideológica de "público versus privado" deja de tener sentido.
En dos posts anteriores hablé acerca de la comparación ideológica de "público versus privado":
- ¿Cuáles serían las quejas si el gobierno funcionara como empresa privada?: Explica el ridículo diseño teórico que debería tener un estado que funcionara como una empresa en todos sus extremos.
- ¿Como sería todo si el Estado se manejara como una empresa privada?: Pasamos de la teoría a la realidad, analizando las quejas reales contra gobierno y contra empresas, para ver si será deseable la comparación entre público y privado.
Entonces lo que necesitamos no es entrar a comparar empresas productivas, ni bancos, ni gobierno, en la operativa de su naturaleza macroeconómica porque cada uno es distinto y cumple un rol difernte, sino simplemente entender que al igual que un engranaje puede usarse en un carro, un avión, o una máquina industrial, el diseño de un sistema eficiente tiene que ver con un diseño de un aparato logístico eficiente que no tiene nada que ver con la disputa ideológica. Este aparato logístico, o sistema en red, es aquello de lo que he hablado en estos posts anteriores en los que me he referido a aspectos de eficiencia de sistemas.
El aparato logístico que se diseña no basta, se complementa con el manejo de una cultura organizacional donde la cultura, que es el componente humano (entendiendo cultura bajo la definición genérica de "lo que hace el hombre") y que he descrito de forma muy general aquí, determina un resultado.
Para los ideólogos el sistema es todo. Sin embargo cuando se estudia a los grupos humanos, aquel sistema que funcionaba con unos, no funciona con los otros, porque se ignora el componente humano. En mi post anterior Atención emprendedores: Algunos consejos útiles (2) hablé acerca de elementos humanos que inciden sobre el éxito o fracaso en las organizaciones.
Puedes diseñar el mejor sistema del mundo, pero si los seres humanos lo echan abajo, no se puede hacer mucho.
Ver el árbol o ver el bosque
En mi próximo post hablaré acerca de la sanidad y la similitud con el aparato logístico de un call center de una empresa fabricante de computadoras, y los aberrantes conceptos de los ideólogos a la hora de aplicar conceptos de otros mercados a la sanidad. Esto no quiere decir que el gobierno deba parecerse a una empresa privada, sino que lo que hace es explicar las similitudes entre aparatos logísticos, diseños organizacionales, mecanismos técnicos-operativos comunes, algo que no tiene nada que ver con la naturaleza pública o privada de las entidades, como verás en dicho post.
Sé que seguramente te preguntas por qué en este post no he tratado en abundancia los aspectos técnicos de la eficiencia y me he ido a ver la naturaleza de las organizaciones. Es que uno no comienza a diseñar una organización poniendo ladrillos en secuencia a ver qué sale. En el primer post de esta serie empecé a explicar el ladrillo, luego armé una pared de ladrillos, luego hablé sobre las consideraciones de diseño, pero aquí tenía que irme a lo general, a la concepción del edificio completo antes de empezar a diseñar ladrillos. En mis posts anteriores estaba analizando el árbol sin mostrarte el bosque.
Y es en el siguiente post que entenderás cómo es que todos los conceptos anteriores se reunen a la hora de diseñar a una institución de gobierno que funciona como una red nacional.
Continúa en mi post Cómo mejorar la eficiencia en un gobierno (V)...
