Si solo contasen las intenciones de la empresa, el coste por minuto seria 100€, los mensajes 50€, si por ellos fuera pondrían dos antenas en cada ciudad y que la gente se apañase, harían facturas falsas y te cobrarían segundos que no has hecho, servicios que no has contratado, mensajes que no has pedido.
¿Y por que no hacen todo eso? ¿es por el estado y sus medidas? ... o a lo mejor es por la competencia! Si una empresa percibe que a igualdad de condiciones los consumidores prefieren la empresa A (que no les tima) a la empresa B (que si), eso ciertamente significa que el consumidor atribuye cierto valor a no ser timado, y por tanto las empresas tienen un incentivo para ofertar un sistema sin timos... o en el que los timos son solucionados los mas rapidos y "justos" posibles.