Déficit público

Buenas tardes, 
Tengo una duda en relación con las cuentas públicas. Cuando se habla del margen de déficit público, se dice que el déficit total del Estado es la suma de los déficits de las distintas administraciones: central, autonómicas y municipales. Sin embargo, desde un punto de  vista matemático, más bien parece que sea el promedio de tales déficits, ponderados quizá al peso del PIB de los respectivos territorios. Estoy en lo cierto, o qué explicación hay para el hecho que sea la suma y no el promedio?

Eso lo estableces tu según la definición que adoptes.

En este caso es "Déficit a efectos del pacto de estabilidad de la Unión Europea", y se define como la suma algebraica consolidada del conjunto de administraciones y organismos vinculados.

Hay algunas cosas del déficit "a efectos del pacto de estabilidad", así como la deuda pública resultante, que no computan.