Expertos de la Generalitat proponen prescindir de la mayoría de funcionarios

La Comisión de Expertos designada por el Gobierno catalán para elaborar un informe sobre la reforma de la Administración pública y su sector ya ha finalizado su trabajo y ha entregado el informe a la vicepresidenta del Gobierno, Joana Ortega. El grupo que preside el catedrático Guillem López-Casasnovas aboga por una Administración más “eficaz, eficiente, transparente y que rinda más cuentas”, que considere al ciudadano su cliente y que esté mucho más profesionalizada que ahora. Entre otras propuestas, el documento al que ha tenido acceso EL PAÍS reclama que solo haya funcionarios en puestos que requieren del ejercicio de la autoridad, como la policía, los inspectores o quienes otorgan licencias. El resto, que se encargue a personal laboral, esto es, contratos indefinidos pero no de por vida como los de los funcionarios. Hoy la Generalitat tiene 160.000 empleados, de los cuales 122.000 son funcionarios; 26.000, interinos, y 12.000, laborales.

El informe, con una extensión de 36 páginas, indica que “cabría limitar los puestos de trabajo reservados a personas que tengan la condición de funcionario a aquellas funciones directamente conectadas con el ejercicio de la autoridad administrativa”. Una idea que surge de la apuesta por “internalizar la inteligencia, externalizar el trámite” en el capítulo de propuestas en materia de recursos humanos. “Los puestos de trabajo de plantilla se deben reservar, en general, a tareas cualificadas de valor añadido y a aquellas funciones necesarias para contratar, supervisar y gestionar servicios públicos a través del mercado. Los trabajos de puro trámite o apoyo logístico y las de estricta ejecución deben tender a externalizarse”, sostiene el documento.

El texto pide una reforma liderada “políticamente al más alto nivel”

El trabajo que también firman Francisco Longo, Carles Ramió, Joan-Ramon Rovira y Josep Valor, apuesta por una gestión de los recursos humanos que varíe ya desde la selección, huyendo de la clásica “oposición memorística, ascensos por antigüedad o uniformidad salarial” e incorporar variables “que garanticen el mérito y la flexibilidad”. Los expertos hablan de “introducir mecanismos ágiles de movilidad funcional y geográfica”, de “instrumentos de selección basados en competencias”, de no remunerar más solo por antigüedad, de evaluar el trabajo o de velar por generalizar las remuneraciones variables.

Las propuestas también incluyen “códigos de conducta de los empleados públicos” y “códigos deontológicos de valores y ética pública”. Además, abogan por “rediseñar la administración nuclear de la Generalitat”, reduciendo el número de departamentos y compactando en “una única área funcional las responsabilidades presupuestarias y de recursos humanos”, además de crear “un espacio de alta dirección pública”.

Los expertos admiten que las propuestas suponen “cambios profundos en el statu quo, que previsiblemente generarán resistencias”

Todas estas sugerencias parten de un diagnóstico de la Administración del que los expertos cuestionan que esté suficientemente orientada “a los resultados, la transparencia y la evaluación”, constatan “carencias significativas en las capacidades de gestión implícitas en un sistema que debe implementar políticas públicas de alta complejidad y proveer un conjunto de servicios públicos de gran trascendencia social, en un contexto de escasez de recursos”.

El documento reconoce que el informe “obliga a diseñar una estrategia de reforma institucional”, un plan que debe apoyarse en un grupo de trabajo de “alto nivel” liderado “políticamente al más alto nivel”. Los expertos admiten que las propuestas suponen “cambios profundos en el statu quo, que previsiblemente generarán resistencias”. Sobre los tiempos, el texto habla de calendarios más rápidos y otros “que aconsejarán procedimientos más participativos, selectivos y graduales”. Unos tiempos “incompatibles” con los ciclos electorales, cuyo éxito, advierten, será proporcional al “al grado de consenso político”.
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2013/05/07/catalunya/1367957102_226945.html

¡Muerte al funcionario, viva la dedocaracia!

Saludos

En Catalunya no tenemos tan arraigada esa cultura del funcionariado como tenéis en el resto de España. Aquí somos mas emprendedores. :-D

Lo curioso es que en caso de independencia los funcionarios, son "funcionarios del estado"...es decir de España, habría que devolverlos jajaja...

Aunque no creo que sus empleos corran serio peligro...ya han repetido varias veces que se necesitarán unos 3.000 millones para hacer las "estructuras de estado" de la Catalunya independiente...y dentro de ese dinero se incluye la contratación de muchísimos funcionarios.

Pero bueno no entiendo el sentido del hilo. En principio el externalizar los servicios para oficinistas, choferes, recepcionistas, porteros, secretarias, etc...no deberían causar sorpresa si dichas externalizaciones se hacen correctamente, con legalidad, sin pagar ningún tipo de comisiones ni favores a terceros.

Esto no debería ser motivo para llevarse las manos a la cabeza. Particularmente lo que veo completamente nocivo es justamente todo lo contrario, es decir el sobre-contratar a funcionarios de tal manera que la estructura de la función pública esté sobredimensionada...

Por poner un ejemplo en los aeropuertos españoles, los controles de seguridad son a través de empresas de seguridad...esto está ya aceptado por todos. No veo porque tienen que tener la categoría de funcionarios unos señores que tapan agujeros y baches en las autopistas del estado...ni veo porque tienen que ser funcionarios unos señores que hacen fotocopias o atienden un teléfono de los organismos de la Generalitat...

Un saludo.

La inmensa mayoria del personal no diferencia entre empleado publico y funcionario, como para poder distinguir que en Cataluña la relación sea funcionarial o no.
Aunque aquí creo que ya se entiende, pues ha sido explicada muchas veces, ahí fuera nadie lo entiende.

Respecto de que en Cataluña haya menos funcionarios, pues hay mas contratas de empresas por la administración. Cuando alguien va a una administración ¿pregunta a quien le atiende si es funcionario, empleado publico o empleado de contrata? no distingue, y generaliza con la denominación "funcionario".

Como decia en un post de otro hilo, siempre se habla de las administraciones, de las administraciones paralelas, que son las empresas publicas, auténticos cortijos de los politicos, pero hay otra segunda administración paralela que son las contratas publicas, esas que hacen donaciones a los partidos para poder pagar financiarse o pagar sobresueldos, y que fijate que casualidad, que cada partido tiene sus empresas favoritas.

Se montó el sistema funcionarial para profesionalizar la administración. Hasta Franco, a partir de los 50, se dio cuenta que no se solucionaban las cosas seleccionando a los camisas viejas,que hacia falta seleccionar gente competente y montó un sistema de oposiciones. Con la constitución la idea se elevó a rango constitucional, al consagrase los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo publico, pero fijate como los politicos han sido capaces de saltarse la ley y volver al siglo XIX y nombrar empleados de forma digital.

Rodeados de "enchufados"

LO del ayuntamiento de Manilva no tiene nombre, 9 funcionarios de carrera de una plantilla de mas de 400 enchufados. ¡para encerrar en la carcel a la alcaldesa y tirar la llave al mar!

Seguro que si se piden voluntarios para que les enchufen salen fácilmente 6M de voluntarios. ¿no tienen tanto derecho como esos a tener un puesto? Y es que los políticos se comportan como los amos del cortijo, cuando solo son los encargados.

Poquito a poco, vuelven las cesantías. Los pueblos que no recuerdan su historia están condenados a repetirla.

Siempre llegamos a la misma cuestión...es una espiral apocalíptica que nos llega al final irremediablemente a afirmar sin titubeos que nuestros políticos son unos chorizos.

Y con razón por supuesto!. Y de esta forma no arreglamos nada. Ya podemos decir y argumentar que es una mejora de tres pares de 00 o que es la idea más maravillosa después del descubrimiento del WC.

Por desgracia en política española...ya no nos fijamos si las ideas son buenas o malas, interesantes o no a tener en cuenta...y ya directamente pasamos a presuponer en nuestros "análisis foreros" jeje... que son "corruptas" por naturaleza.

Por supuesto que si de lo que hablamos es aprovechar de una mejor manera los recursos públicos, mejorando la eficacia de estos...el informe no tiene mala pinta. Ya que la Generalitat tiene que ajustarse el cinturón...

El siguiente capítulo es la TV catalana...un asunto muy "sangrante y delicado" pero necesario por supuesto ajustarlo a la situación actual.

Hay por eso algunos cínicos... que haga lo que haga la Generalitat, la van a criticar de igual manera. Si no recorta porque no recorta y si recorta por que recorta???

Pero si tiene que provocar los males ya conocidos y antes mencionados ...me quedo como estoy evidentemente.

Saludos.

Ja, ja, ja... ¡¡viva la independencia!! Ale, ahora a seguir apoyando a Mas con todo el proceso que quiere llevar a cabo. Si se atreve a plantear cosas como ésta y otras muchas que vamos viendo ¿de qué sería capaz siendo presidente de un país independiente?

Si la función pública está sobredimensionada no es precisamente por los funcionarios. De hecho, desde el 2009-2.010 no se han ofertado apenas plazas de funcionarios de carrera, por lo que por razones puramente "naturales" (el paso del tiempo), en los últimos años ha debido de disminuir el número de éstos dentro de la administración. Sin embargo, el número de empleados públicos no ha parado de subir... Por lo tanto ya sabes quién está siendo contratado por las administraciones públicas.

Cataluña tienen sus propios funcionarios. Además, existe la movilidad entre admnistraciones, así que en el caso de una Cataluña independiente se podría acordar el traspaso de los funcionarios del Estado que precisase.

Saludos