España se hunde: Recaudamos 6,6 puntos de PIB menos que Grecia y casi 10 menos que Portugal
Estaban comentando hace un rato en la Cadena SER que el mes que viene se va a producir unas nuevas subidas de impuestos debido al agujero que se está generando. ¿Para cuando el final de esta crisis?
---
La baja recaudación es por el impacto del dinero negro y la economía sumergida
Hacienda hace poco por investigar la elusión fiscal de las multinacionales
Algo falla en el sistema de recaudación de España cuando el volumen de ingresos totales de las Administraciones Públicas en relación al PIB nos rebaja al nivel de países tan dispares en potencia económica como Letonia, Irlanda, Bulgaria o Eslovaquia, en vez de acercarnos a nuestros socios más pudientes de la Eurozona. Lo dicen los expertos y lo certifican los últimos datos homogéneos a escala europea que figuran en Eurostat.
En efecto, según la Oficina de Estadísticas de la UE, los ingresos totales de España en 2011 fueron diez puntos porcentuales menores que la media del euro. Y, lo que es aún más llamativo: recaudamos el equivalente a 6,6 puntos porcentuales de PIB menos que Grecia y 10 menos que Portugal.
La explicación
Según los expertos, estos bajos ingresos en relación al PIB apuntan al gran peso del dinero negro y de la economía sumergida en España; unos altos niveles de fraude y elusión fiscal que deben ser corregidos "sin dilación".
En toda la UE, los principales tipos de ingresos públicos son los impuestos sobre la Renta y el Patrimonio, además de los tributos sobre la producción y las importaciones, amén de cotizaciones sociales. Los impuestos sobre el capital apenas aportan el 0,6%.
Hablando estrictamente de recaudación por impuestos, la situación de España es preocupante, ya que es uno de los países de la UE en los que más cayó la recaudación en 2011. En concreto, los ingresos por impuestos, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social, sumaron 345.021 millones, el 32,4% del PIB (-0,7%).
Una situación en la que Hacienda ve mejoría: según los últimos datos del secretario de Estado, Miguel Ferre, los ingresos tributarios del Estado sumaron 168.000 millones el año pasado (+4,2%) respecto a 2011 con lo que casi cumpliría las previsiones del 4,3% fijadas en los Presupuestos.
Posibles soluciones
Con todo, frente a este panorama de baja recaudación, empeorado por la recesión, el desempleo galopante, el retraimiento del consumo y la pérdida de poder adquisitivo, los expertos reclaman dos clases de medidas. Por una parte, una reforma del sistema recaudatorio que permita aumentar los ingresos sin subir la presión fiscal. Y, por otra parte, un mayor control de los gastos de los estamentos públicos. Reforzar la lucha contra el fraude, la evasión y la elusión sería la tercera pata del plan.
Es lo que defiende Jesús San Martín, presidente del Reaf (Registro de Economistas Asesores Fiscales), órgano especializado del Consejo General de los Colegios de Economistas de España. Para este experto, "los Estados deben recaudar hasta un límite, porque detraer demasiados recursos del sector privado es contraproducente". En su opinión, hay mucho por mejorar en varios impuestos, por ejemplo, en Sociedades y Patrimonio, que el Gobierno "ha sacado de la tumba, pero que recauda poco".
Para Joaquín Trigo, director general del Instituto de Estudios Económicos (IEE), la baja recaudación no se solucionará con más subidas de impuestos, ya que "sólo dos países europeos tienen mayor fiscalidad que nosotros -Francia y Bélgica- y del resto, únicamente Japón y Estados Unidos nos ganan en presión". El directivo del IEE considera que, pese a la recesión, se pueden bajar los impuestos sin minar la recaudación. Por una parte, "hay que llevar a los juzgados a quienes aprovechan los resquicios de la ley para no tributar; y hay que reducir el despilfarro de ayuntamientos, diputaciones, CCAA". Sobre la reforma tributaria, cree que "no podemos crear más estamentos con capacidad normativa".
Los técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) denuncian la sangría de la economía sumergida: entre 85.000 y 89.000 millones de euros escapan cada año al control del fisco. Según José María Mollinedo, secretario general de Gestha, Hacienda deja de ingresar 56.000 millones por impuestos, además de 34.000 millones en cotizaciones.
Para remediarlo, Mollinedo insta a poner la lupa en el centro de la elusión fiscal, pues "el 71 por ciento que escapa al control del fisco lo realizan las multinacionales". Algo muy difícil de hacer con los medios de la Inspección, ya que "el 80% de los recursos se destinan a perseguir el fraude de pymes y autónomos, y sólo el 20% a investigar a las multinacionales".
También apunta al torpedo de la economía sumergida Álvaro Anchuelo, catedrático de Economía y responsable de asuntos económicos de UPyD. Para subir la recaudación "hay que actuar contra la elusión fiscal, es decir, las formas de eludir al fisco, o revisando Patrimonio y Sucesiones".