OPA Gas Natural: que se pronuncie el Consejo de Consumidores
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Madrid.-Ausbanc Consumo, insta al presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, a que ordene se proceda a convocar al Consejo de Consumidores y Usuarios designado el 19/12/2003, en sesión extraordinaria, con trámite de urgencia y con la antelación suficiente al plazo preceptivo en el que ha de emitirse una decisión del Ejecutivo sobre la OPA de Gas Natural sobre Endesa, siendo el Orden del Día de la convocatoria de dicho Consejo el estudio, análisis y emisión del informe sobre las repercusiones que la OPA de Gas Natural a Endesa tendría para los consumidores y usuarios, o alternativa o simultáneamente, proceda a recabar entre las asociaciones, incluida la Asociación de Usuarios de Servicios Bancarios, Ausbanc Consumo, la opinión que, como organización de consumidores y usuarios, le merece esta operación. El requerimiento ha sido remitido con copia a la Ministra de Sanidad y Consumo, Directora General de Consumo, Presidente del Instituto Nacional de Consumo, Secretario del Consejo de Consumidores y Usuarios, Francisco Javier Angelina González.
La notoria repercusión de la decisión sobre la OPA en los derechos e intereses de los consumidores, resulta un hecho indubitado y así ha sido reconocido públicamente por el propio presidente que, entre otras cosas, ha manifestado: “El resultado debe ser bueno para la competencia y, por tanto, para los usuarios” (ABC Sevilla 11.1.2006), “Se tendrá en cuenta el principio de la competencia y el mayor beneficio de los consumidores y usuarios” (Foro Nueva Economía 10.1.2006), “El Gobierno tomará una decisión que irá en beneficio de los ciudadanos, de los usuarios y de España” (la Vanguardia 11.1.2006). Otros miembros del gobierno como la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, El Ministro de Economía, Pedro Solbes, el Secretario de Estado de Comunicación, Fernando Moraleda, se han manifestado en parecidos términos. Sin embargo, hasta ahora, los usuarios y consumidores no han sido convocados para conocer su opinión.
Nuestra Constitución, en su artículo 51, obliga a los poderes públicos a garantizar la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, entre otros, sus legítimos intereses económicos, y reconoce el derecho de los consumidores a organizarse y a ser oídos en las cuestiones que les afecten. Este derecho se traduce en el cauce adecuado para promover la participación ciudadana y configura el papel de las organizaciones de consumidores como interlocutores sociales especialmente cualificados.
La Ley Orgánica Reguladora del Derecho de Asociación (1/2002, de 22 de marzo), resalta en su Exposición de Motivos la importancia que tienen las asociaciones para la conservación de la democracia, permitiendo a los individuos hacerse oír, ejercer influencia y provocar cambios, y la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (26/1984, de 19 de julio) establece como derecho básico de los consumidores la audiencia en consulta, la participación en el procedimiento de elaboración de las disposiciones generales que les afectan directamente y la representación de sus intereses. Todo ello a través de las asociaciones, agrupaciones o confederaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas.
La normativa vigente exige igualmente este deber de oír a los consumidores al establecer que, elaborado el texto de una disposición que afecte a los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, se les dará audiencia, durante un plazo razonable y no inferior a quince días hábiles, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley que los agrupen o los representen y cuyos fines guarden relación directa con el objeto de la disposición
La Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, desarrolla también este derecho en su artículo 22, precisando en su apartado 5 que el Gobierno determinará la compo
